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黄土塬上攻坚战 ——庆阳华池县推进精准脱贫工作侧记

18-11-14 09:55 来源:中国甘肃网-甘肃日报 编辑:吕庚青
标签:光复路 宝鸡东道

  原标题:黄土塬上攻坚战

  ——华池县推进精准脱贫工作侧记

  华池县王咀子乡刘家畔村村民新居一角。甘肃日报通讯员 李旺发

  华池县城壕镇太阳村富东农民养殖合作社社员给羊添加饲草。甘肃日报通讯员 左红霞

  华池县是国家级贫困县,全县建档立卡贫困村56个(深度贫困村14个),建档立卡贫困人口9310户35591人。到2017年底,仍剩余贫困人口3857户14268人,贫困发生率12.4%。为全面打赢脱贫攻坚战,今年,华池县因地制宜,全面落实“一户一策”,突出产业扶贫,瞄准弱项短板,力争再脱贫1715户6736人、贫困面下降至6.5%。

  产业扶贫见成效

  日前,中天羊业公司为华池县白马乡4个村的贫困户及养殖合作社投放了一批湖羊,该乡的群天养殖农民专业合作社领到108只湖羊。这次投放中,当地政府通过财政和农业支持政策为每户贫困户配股2万元购羊,贫困户能免费领到11只基础母羊和1只公羊。

  在养殖过程中,乡里依托中天羊业公司,采取“前期优质供种+全程技术服务+后期回收加工”模式,反复举办技术培训活动,帮助解决群众养殖技术欠缺等问题。

  今年以来,华池县积极推广农村“三变”改革,以“龙头企业+合作社+贫困户”的三方合作为主导,牢牢抓住湖羊养殖项目,大力推广“331+”农业产业扶贫模式,带动全县3562户贫困户通过养殖湖羊顺利脱贫。

  在山庄乡,中盛华美羊产业发展有限公司建成万只湖羊繁育基地暨20万吨玉米饲草仓储中心项目,带动群众广泛参与。“我今年50岁了,两个孩子都在上学,我和老伴身体都不好,干不了重活。中盛公司在我们乡建设湖羊繁育基地时,我把家里20亩地都流转了出去,一年的流转费1万元。现在我和老伴在羊场打零工,一天可以挣到130元左右。”大庄村贫困户卢德前说。

  卢德前给记者算了一笔账:每年土地流转费收入1万元,利用政府扶持资金入股企业每年固定分红1600元,老两口每年在中盛公司打零工可收入1.2万元左右,一年预计收入在2.3万元以上。

  据了解,目前,中盛公司投资建设的湖羊养殖基地已建成羊舍40栋,湖羊种羊存栏量5200只,待55栋羊舍全部建成后,羊存栏量可达到18000只。同时,该企业与华池县29个养羊合作社签订了湖羊养殖合作协议,通过托管代养、企带户养、劳务转化三种模式,带动2005户贫困户发展湖羊产业。

  华池县招商引进的中天羊业公司、中盛华美羊产业发展有限公司等龙头企业,按照“政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持、资源整合”的思路,围绕“种植、养殖、栽植、文化旅游、劳务经济”等领域,推进产业扶贫升级见效。目前,县里已调引湖羊14380只,全县湖羊种羊存栏量达到19430只,养殖业实现了从传统放养到圈舍饲养、从粗放养殖到科学养殖的转变。

  补齐短板强基础

  近年来,华池县对水、电、路、田、林、房、网进行了摸底,按照“缺什么补什么”的原则,持续加大资金投入和项目实施,全力打通制约发展的瓶颈。

  上里塬乡鸭口村是一个深度贫困村,基础条件较差,有建档立卡贫困户100户409人。鸭口村村主任付良钰介绍,受居住习惯影响,群众大多靠山修建土窑洞居住,其中大多已经成了危窑。为此,乡里积极衔接,与帮扶单位一起努力,按照“因户施策、群众自愿、集中安置”的原则,为鸭口村西畔两个深度贫困村建成了易地扶贫安置点,改善了群众的居住条件。

  与安置点配套实施的还有道路硬化、路灯布设和自来水项目实施等。如今,随着群众纷纷搬入和城乡环境综合整治专项行动的深入推进,鸭口村居民安置点人气越来越旺,也越来越美丽。

  “精准扶贫政策真好,以前住的土窑洞,土质疏松,到了雨季,晚上都睡不了个踏实觉。如今住在这新房子里,不仅宽敞明亮,睡觉踏实,出门就是水泥路,生活别提有多美了。”鸭口村村民倪永锋高兴地说。

  倪永锋一家4口人,以前出门要走很长一段路才能坐到车,现在汽车直接可以开到家门口。宽敞的房子、便捷的生活、优美的环境,使得他把日子过好的信心和劲头越来越足了。

  鸭口村的变化是华池县补齐基础短板的一个缩影。近年来,华池县着力解决贫困群众衣食住行等问题,以易地扶贫搬迁项目为统筹,配套实施道路、水利等工程,全面改善农村环境,提升群众生活质量。

  据统计,截至目前,仅易地扶贫搬迁一项,全县累计投资5.25亿元,搬迁群众2144户9197人。其中,在县城建设安置小区6个,安置了1830户7831人;在乡镇新建安置点10个,安置群众263户1178人。

  执纪问责促落实

  华池县严格按照“县级巡察到乡(镇),延伸到村(社区)”的要求,着力构建“横向到边、纵向到底”的巡察格局,坚持把发现问题、形成震慑作为主要任务,加大整治扶贫领域和群众身边的“微腐败”问题,将县级巡察触角下沉延伸到村,实现了全县111个行政村扶贫领域专项巡察全覆盖。

  在巡察工作中,县里紧扣扶贫领域,深入实地了解各种情况,掌握真实准确的第一手资料,通过对照扶贫政策落实、项目实施和资金监管的流程,核查资金流向、落实情况,查找问题线索。三轮扶贫领域专项巡察共开展村组干部谈话376人次,走访农户2678户(其中贫困户1750户,占调查户数的65%),受理来信来电来访59人次,发现和处理项目实施管理不到位、扶贫资金运行管理不规范等8个方面突出问题172件。

  与此同时,华池县委巡察办建立巡察工作台账,精准记录巡察报告、反馈、移交、督办、整改各个环节。被巡察党组织主要负责人实行签字背书,严格按照时限要求抓好问题整改,坚决杜绝挂账。巡察组注重巡察整改回访,适时开展“随机查”“回头看”,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,对欠账、挂账的问题紧盯不放,组织专项督查,全面整改。

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